Доброго всем времени суток!
Я расскажу вам свою историю. Обычную историю о том, как общегосударственный, казалось бы, закон, имеет двойное значение – для одних это закон запрещающий, а для других он просто несуществующий. Странно звучит, правда? Читайте дальше, сейчас вы узнаете ещё много чего странного.
Забегая капельку вперёд, я поясню, что собираюсь рассказать о том, как я размещал свои рекламные баннеры, и что из этого получилось.
История моя берёт своё начало в 2010 году. Мой офис на то время находился по адресу «с. Шебалино, ул. Советская, 50», только сейчас этого здания уже нет, его снесла районная администрация. В то далёкое время я разместил два баннера: первый на упомянутом уже здании улицы Советской 50 (позже, когда здание пошло под снос, я перевесил этот баннер на здание почты, куда впоследствии и переехал со своим офисом), а второй на киоске, на тот момент продающем ветеринарные препараты. Этот киоск любопытен тем, что своего адреса у него нет. Интересен он ещё и тем, что когда я там вешал свой баннер, то там уже висел баннер дочери главного архитектора района.
Зовут этого главного архитектора Дикова Ольга Александровна, и именно она мне разрешила (к сожалению, только устно) разместить первой баннер на ул.Советской 50.
Фото осмотра киоска на 17.07.14
[IMG]http://www.altay.land/banner.JPG[/IMG]
И вот, почти через 4 года, а точнее 23.04.14 года, получаю я предписание от зам.начальника отдела градостроительства и архитектуры – главный архитектор уже знакомая нам главный архитектор О.А. Дикова.
Сканы предписания
[IMG]http://www.altay.land/0001.jpg[/IMG]
[IMG]http://www.altay.land/0002.jpg[/IMG]
Спустя ещё некоторое время, 17.07.2014 года прибывает ко мне капитан полиции Жукова О.В., чтобы взять с меня объяснения и сделать протокол осмотра.
Сканы объяснения
[IMG]http://www.altay.land/0010.jpg[/IMG]
[IMG]http://www.altay.land/0020.jpg[/IMG]
[IMG]http://www.altay.land/0030.jpg[/IMG]
Сканы протокола осмотра
[IMG]http://www.altay.land/004.jpg[/IMG]
[IMG]http://www.altay.land/005.jpg[/IMG]
И вот тут-то возникает самый главный вопрос – а обязан ли я выполнять это предписание?
Ситуация складывается следующим образом. Берём цитату из этого самого странного предписания: «3. подтверждение в письменной форме согласие собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества». Вроде всё понятно, но согласно ФЗ о рекламе №38 от 13.03.2006 г., на который как раз и ссылается в предписании главный архитектор О.А. Дикова, у здания (помещения) или земельного участка, на котором планируется размещение рекламной конструкции, должен быть собственник (т.е. документально подтвержденный владелец).
Быть собственником подразумевает, как минимум, иметь свидетельство о государственной регистрации права или зарегистрированный в Росреестре договор купли-продажи или аренды – думаю, что этот факт у главного архитектора О.А. Диковой сомнений не вызывает. Но у фактической владелицы киоска никаких документов на право собственности нет – и благодарить за это она должна опять таки главного архитектора О.А. Дикову, которая выделила земельный участок в аренду под размещение данного киоска где-то в 2008 году, при этом выделенный участок по своим размерам был меньше киоска, хотя сам киоск стоит на этом месте уже точно более 10 лет.
Получается, что раз документального собственника у киоска нет, то мне не у кого получать письменное разрешение на размещение рекламной конструкции, ведь с тем же успехом я мог бы просить разрешения у покупателей этого киоска. Просто-напросто нет такого человека, который бы выдал мне это злосчастное разрешение, подтвердив при этом своё право на данный объект недвижимости документами на собственность, поскольку документов этих просто нет в природе!
Некому выдать такое разрешение и ИП Дикова А.А., по той же самой причине – нет документального собственника! Однако, как мы видим собственными глазами, баннер дочери главного архитектора района спокойно себе висит – и полиция не ездит к ним составлять протоколы осмотра. Предписания из отдела градостроительства и архитектуры к Диковой А.А. тоже не приходят – ведь не станет же главный архитектор слать их самой себе, точнее своей дочери?
Особо хочу отметить, что я не оспариваю положение самого закона, на который ссылается главный архитектор О.А. Дикова, ведь закон принять ещё в 2006-м году. Но почему же тогда, давая мне устное разрешение (только сейчас я понял почему именно устное, а не письменное!), наш главный архитектор не уведомила меня о том, что я не имею права вешать свои баннеры (впрочем, как и она сама), а милостиво позволила это сделать? Разве не для того она занимает вверенную ей должность, чтобы обслуживать граждан? Пока что получается немного наоборот – главный архитектор О.А. Дикова сначала выдаёт устные разрешения, вводя этим граждан в заблуждение, а потом исправно принимается «наводить порядки».
Вот и получается, что номинально у нас закон один для всех, и борьба с коррупцией вроде как задекларирована, а только вот одного травят предписаниями и полицией, а второму вроде как всё можно, потому что мама при власти. Может пора уже навести порядки и у нас на Алтае, чтобы здешний главный архитектор не забывала, что должность не превыше закона?
